由于美国和菲律宾的诸多危险动作，南海局势再度紧张。在此危机时刻，解放军在不放松军事斗争准备工作的同时，开始尝试通过军事交流，让东盟方面发挥更大作用，共同应对美菲动作引起的局势变化。

(资料图)

图注：中国国防部发布的通告

据中国国防部网站消息，日前，解放军派出了一个工作组，前往越南、老挝、文莱这三个东盟国家，与三国军方分别举行了会晤。在就地区安全局势等问题交换意见的同时，重点讨论了防务合作机制的问题，并达成了一些共识。而在当前的地缘政治背景下，南海局势的变化无疑是一个四方都绕不过去的话题。

自小马科斯政府上台以来，菲律宾在安全领域与美国越走越近，在南海方向上的动作也越发激进。在中国海警船拦截向仁爱礁航行的菲律宾执法船后，菲方就不断炒作此事，小马科斯甚至召见了中国驻菲大使。

图注：小马科斯政府在南海问题上动作不断

刚刚从小马科斯政府手中，拿到4处军事基地使用权的美国，也积极配合菲方行动，宣称美国将根据《美菲防务协议》，为菲方提供安全保护。南海局势的恶化似乎已成必然。在此情况下，解放军工作组选择出访越南、老挝、文莱，无疑有着特殊的考虑。

虽然国情大不相同，但越南、老挝、文莱三国有一个共同点——都是东盟成员。而在南海问题上，东盟现在也发挥着重要作用。不久前，东盟十国外长就确定，将共同推进“南海行为准则”的磋商进程，尽早在此事上与中国达成一致。可见，东盟也深知，南海局势如果继续恶化，对于整个东南亚都将造成负面影响。而从菲律宾的外交动向上看，东盟的态度，确实能在一定程度上起到缓和南海局势的作用。

图注：不久前的东盟外长会议

虽然目前与美国越走越近，但菲国内的政治形势仍旧极为复杂，在外交上也存在多种声音，重视菲律宾作为亚洲国家和东盟创始成员的“双重身份”，加强与东南亚国家联系，就是其中之一。小马科斯本人也将此作为了其外交政策的一个重点，其首次以总统身份进行的外访，就是前往印尼。在印尼期间，小马科斯还明确表示，在目前这个地缘政治形势异常动荡的时期，东盟应发挥重要作用。

而具体到越老文三国，解放军无疑也有着不同的考虑。首先，在军事领域，部分东盟国家与中国有着良好的合作基础，老挝就是其中之一。老挝人民军与解放军常年保持着良好的交流合作，双方军事互信程度很高。再加上老挝现在最主要的诉求是发展经济。老方完全有可能在中国-东盟框架下，发挥对中国来说更加积极的作用。

其次是文莱方面。虽然作为南海相关国，文莱在此事上的存在度一直不高，但作为一个以海上石油和天然气开采为经济支柱的国家，文莱自然不愿看到南海局势生变，影响自身经济发展。因此，在推动东盟就南海问题出力，阻止局势恶化上，文莱有可能起到一定作用。

最后便是解放军此次出访中最关键的国家——越南。相信许多朋友都记得，越南在南海问题上与中国存在诸多分歧，防备解放军也一直是越南人民军的重点任务。在去年12月的越南国际防务展上，越军就对空射版“布拉莫斯”导弹表现出了兴趣，而在越南周边，能够用上苏30+“布拉莫斯”这一组合的，无疑只有南海方向。

图注：河内防展上展出的“布拉莫斯”导弹

但在整体战略层面上，随着中越经济联系日益密切，越南政府现在不愿因南海相关问题，与中国彻底闹翻，也不想真的看到南海局势变得难以收场。在小马科斯上台后，菲律宾方面曾经向越南抛出橄榄枝，希望两国能在南海情报领域展开合作，而在越菲都非法占据部分南海岛礁的情况下，这个情报合作是冲谁来的，自然不用多说。但越南婉拒了这一提议，并通过自己的官媒强调了“南海的交通枢纽作用”。

当然，我们不能否认，在看到菲律宾与美国越走越近后，越南方面在南海方向上，也有一些试探性动作。此前，越南就和印尼一起，绕开中国，完成了纳土纳群岛周边专属经济区的划分。因此，这次解放军与越军会晤，恐怕是有着回应越方试探，通过向越南军队亮明立场，确保越南坚持现行外交策略，共同推动南海局势稳定的意思在里面。

图注：在南海问题上，我们不会轻易使用军事手段

综合来看，虽然南海局势正向着一个更坏的方向发展，但中国在不放松军事斗争准备的同时，仍旧有多种手段，处理相关问题。

而对于东盟来说，现在最需要做的，无疑是发挥自己作为地区性组织的作用，尽力将菲律宾拉回到务实的道路上，与中方一道抵御住域外势力的影响，切实通过对话的方式，早日建立起完备的防务合作机制，将南海升温的风险降到最低。

关键词： 小马科斯 中印边境