未来几年，阳江会交出怎样的答卷？

作者：今纶

(资料图)

8月初，广东比较引人关注的地方主官人事变动当属以下新闻：

近日，广东省委决定：卢一先同志任阳江市委委员、常委、书记，冯玲同志不再担任阳江市委书记、常委、委员职务。

此前，卢一先任广州市委常委、南沙区委书记。广东省委组织部7月23日发布省管干部任前公示，卢一先拟任地级市市委书记。

在广州的区委书记中，只有两个区的区委书记是市委常委，除了南沙区，还有一个区是黄埔区。

广州市委常委、黄埔区委书记陈杰同时也兼任广州开发区党工委书记、管委会主任。

01 2022年南沙增速为广州各区第一

卢一先担任地方一把手也是有前例可循的。

比如，他的前任蔡朝林就曾调任揭阳市委书记，后跨省履新贵州省领导。

2017年，蔡朝林任广州市委常委，南沙区委书记，南沙开发区（自贸区南沙片区）党工委书记、管委会主任。

2020年5月底，蔡朝林调任揭阳市委书记，2021年4月，蔡朝林跨省履新贵州省人民政府副省长、党组成员。

再往前看，2017年4月15日，时任南沙区委书记丁红都调任河源市委书记。

2021年6月-2021年7月，丁红都任广东省民政厅党组书记，从2021年07月起，任广东省民政厅党组书记、副厅长。

2020年7月，卢一先还在担任广州市委常委、市委统战部部长，广州市政协党组副书记。

就在当月，他调任南沙，担任广州市委常委、南沙区委书记，广州南沙开发区（自贸区南沙片区）管委会主任。

至今年8月离任，他在南沙正好干满三年，政绩如何？

我们还是用公开的数据和新闻说话：

因为卢一先是2020年7月接任南沙区委书记的，因此我们更关注2021年、2022年这两个完整自然年的数据。

2021年，南沙地区生产总值规模（GDP）首次突破2000亿元，全年南沙新区固定资产投资首次突破千亿规模，同比增长22.3%，增速不仅位列全市之首，在19个国家级新区中也列首位，较全省、全市平均增速高16和10.6个百分点，带动地区生产总值实现约两位数的增长。

▲南沙

2021年，在全市11个区中，除固定资产投资外，南沙还有三项指标领跑全市，分别是：一般公共预算收入同比增长19.8%，社会消费品零售总额同比增长28.2%，1-11月货代仓储业营业收入同比增长96.4%。

南沙区2021年GDP增速为9.6%，全市第二。

那么，2022年呢？南沙的增速排名继续提升。

南沙GDP增速达到4.2%，成为广州各区竞赛中的增速冠军。

南沙GDP为2252.58亿元，规上工业产值3805.49亿元，居全市第二，增长6.1%。南沙已经是工业大区。

基于以上数据，调任卢一先去地方担任一把手，压更重的担子也不奇怪。

02 阳江滨海新区是调研第一站

我们更关注的是卢一先到阳江之后的相关新闻，比如，他的调研第一站去了哪里？这里面信息量很丰富，透露了阳江发展的新趋势、新动向。

卢一先调研的第一站去了哪里？8月5日，他的调研第一站是在阳江滨海新区（阳江高新区）。

为什么第一站去这里？他自己也说了：“阳江滨海新区（阳江高新区）是阳江工业发展的主战场。”

阳江滨海新区位于阳江市南海沿海，是广东沿海重要产业基地和全国著名的滨海旅游胜地。

▲阳江滨海新区

阳江滨海新区的总体定位是努力建设成为中国滨海文化旅游度假目的地、广东沿海临港工业重要基地、粤西对接珠三角首要门户、江海交汇生态宜居新城。

阳江滨海新区确实是被阳江人寄予厚望的。

在2023年的阳江政府工作报告中，十大方面工作的第二大工作就是“聚焦创新驱动，大力推进教育科技人才一体化发展”，而在这个工作下面具体就提到：

“力争阳江高新区成功创建国家高新区……”

长远的目标是：通过20年左右时间的努力，将阳江滨海新区建设成为经济持续繁荣、社会和谐稳定、宜业宜居、富有魅力的现代化国际化滨海新城和持续增长的理想城市。

调研过程中，卢一先实地考察了国家海上风电装备质量监督检验中心、阳江市明阳新能源有限公司、广东广青金属科技有限公司，详细了解海上风电、合金材料等主导产业发展及重点项目建设情况。

然后，他到阳江港#13、#14码头了解交通规划建设情况、海陵湾港区布置规划、阳江港集疏运规划以及码头泊位规划建设情况。

▲卢一先（左三）在阳江港调研港口规划建设情况。图源：广东阳江发布

目前，阳江海上风电开发已有350万千瓦风电场建成运营，已有总投资411亿元的27家风电装备制造企业共计30个项目落户。预计到2026年，阳江海上风电产业链总产值将超1000亿元。

这个成绩对于阳江的经济总量来说还是很给力的。

从卢一先的发言来看，他的思路比较清晰：加快建设广东（阳江）国际风电城，进一步推动合金材料、装备制造、绿色能源等支柱产业集聚壮大，用好深水良港，全方位对接融入大湾区建设。

阳江除了风电、合金材料，还有旅游业。

所以，卢一先调研的第二站是海陵试验区。

海陵试验区于1992年经广东省人民政府批准设立，面积109.8平方公里，下辖闸坡镇1个镇，人口9.26万人。

阳江是旅游大市。2021年12月，广东省水下文化遗产保护中心在海陵岛南海I号旁动工建设；2022年8月，国家文物局考古研究中心与广东海上丝绸之路博物馆合作的中国水下考古活化利用研究院在南海I号揭牌。这都是业界非常关注的“超级大项目”。

卢一先到海陵试验区调研，强调要全力争创国家全域旅游示范区。

▲位于海陵岛试验区的广东海上丝绸之路博物馆

今年的阳江旅游有一些重要任务在政府报告中提及，包括：

“做好“南海Ⅰ号”整体保护，积极参与联合申报世界文化遗产，建成广东省水下文化遗产保护中心，建设广东海丝馆附属配套及改造提升工程。

打造海陵国际旅游岛、世界滨海文化旅游目的地，完成‘四季海陵’行动计划编制”。

海陵对阳江而言是一块金字招牌，必须擦亮。

从阳江滨海新区、海陵试验区回来的第二天，即8月6日，卢一先去了省实验室和广东海洋大学阳江校区。

▲广东海洋大学阳江校区

在阳江合金材料实验室和阳江海上风电实验室，他关心的是，加强实验室与企业、高校的协同合作，不断增强实验室自我造血能力。相关部门要积极推动创新链和产业链结合，帮助企业通过技术创新、产品升级等方式，进一步开拓市场、降本增效，提升企业市场竞争力。

这两个点是比较市场化方向的，也是比较务实的，说到底就是少花钱，多挣钱。

实际上，合金材料是阳江的另一个千亿级产业集群。目前已形成从不锈钢冶炼到热轧、冷轧、深加工的产业链，2021年产值已突破千亿元。五金刀剪是阳江首个年产值超500亿元的产业集群，正全力向智能智造、自主创新和品牌化方向升级。

卢一先在广东海洋大学阳江校区强调的是发挥高校优势，加强校企联动，立足产业需求做好人才培养和科研攻关。

▲广东海洋大学阳江校区

从卢一先的调研路线来看：

第一站，他强调制造业当家，重视制造业与天然良港的优势结合；

第二站，他深知旅游业对阳江重要性，因此也有力挺旅游业的表态；

第三站，他是在强调科技创新、高校科研与实体经济、企业的协作更有效，更见实效。

目前看来，卢一先对阳江的整体经济发展状况已经有了一定的了解，我们也从公开调研中捕捉到了一些有效信息。

那么，他对阳江未来的发展会有一些什么新的思路和想法？接下来的相关会议以及明年的阳江政府工作报告会有更多信息披露。

2022年，阳江以经济总量1535.02亿在广东21个城市中排名第16，阳江在未来几年是否能够超过排在自己前面的韶关，接近清远，进入2000亿GDP的队列，是一个值得努力的小目标。

2021年南沙GDP首次突破2000亿元，时任区委书记就是阳江现任市委书记卢一先。

未来几年，阳江会交出怎样的答卷？期待全体阳江人的努力。

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